全面深化改革 加快航空發(fā)動機產業(yè)發(fā)展

　　——學習習近平總書記關于全面深化改革論述的體會

　　全面深化改革開放，是黨的十八大提出的一項重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記指出：“改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”，這一重要論述為實現(xiàn)中華民族的偉大復興指明了方向。改革開放以來，在我們黨的領導下，我國社會生產力和綜合國力大幅度躍升，人民生活步入總體小康，國際地位和國際影響力顯著提高。中國特色社會主義的實踐證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，而其關鍵就在于改革極大地解放和發(fā)展了社會生產力。

　　當前，我國航空發(fā)動機產業(yè)迎來了前所未有的歷史機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。我國發(fā)展面臨的一系列突出問題，例如科技創(chuàng)新能力不強、產業(yè)結構不合理等等，也正是中航工業(yè)發(fā)動機迫切需要解決的難題。只有通過全面深化改革，有效解決前進道路上的各種問題，才能推動航空發(fā)動機產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進而為航空工業(yè)發(fā)展貢獻力量。習總書記在廣東考察工作的講話中指出，要把握全面深化改革的內在規(guī)律，堅持正確的方法論，并從堅定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進四個方面深刻闡述了進一步深化改革的方法和路徑，這四句話也是中航工業(yè)發(fā)動機認識自身產業(yè)規(guī)律，系統(tǒng)把握當前任務的方向和指南。

　　堅定信心，以必勝的信念深化改革

　　“只要有信心，黃土變成金”，信心對于集體還是個人的重要性不言而喻。習總書記指出：“推進改革必須一鼓作氣、堅定不移，必須堅定信心、增強勇氣，不可遲疑、不可退縮”。黨的十八大和十八屆三中全會發(fā)出了全面深化改革的動員令，再次深入學習習總書記的講話，使我們底氣更足了。在機遇和挑戰(zhàn)面前，唯有滿懷信心地迎接挑戰(zhàn)，才能迎頭趕上并超過世界一流水平。

　　回顧歷史，我國航空發(fā)動機工業(yè)體系歷經(jīng)60余年的發(fā)展，為國防武器裝備建設提供了有效保障，為國民經(jīng)濟做出了應有的貢獻。然而長期以來，航空發(fā)動機的發(fā)展一直滯后于整個航空工業(yè)，與國防現(xiàn)代化建設的要求還存在差距，能力的不足一定程度上也導致了外界對我們的信心不足。解決制約產業(yè)發(fā)展的難題迫在眉睫，深化改革的重任責無旁貸地落在了當代航空動力人的肩上。面對光榮的歷史使命，我們必須堅定信心，堅守改革必勝的信念。曾經(jīng)，我們用很短時間建立起了較完備的航空發(fā)動機工業(yè)體系，為飛機提供了急需的動力保障，因此，我們有理由為過去的成就自信和驕傲;今天，有黨和國家的高度重視，有全集團的傾力協(xié)同，我們更應該堅定信心，加快改革發(fā)展。

　　同時，我們必須認識到，改革沒有坦途，隨著航空發(fā)動機產業(yè)的改革進入攻堅區(qū)和深水區(qū)，難度會越來越大，遇到的問題也會越來越多。當遇到艱難險阻時，我們更要堅定信心，拿出必勝的勇氣，堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬，做到“明知山有虎，偏向虎山行”，以信心激發(fā)勇氣，以勇氣積聚力量。

　　凝聚共識，以統(tǒng)一的思想形成合力

　　“人心齊、泰山移”。只有凝聚共識、上下同欲，才能實現(xiàn)全面深化改革的目標。從歷史上看，我國航空發(fā)動機產業(yè)基本特征為“一廠一所一型號”。這種模式適應了計劃經(jīng)濟的要求，在較長時期內發(fā)揮了積極作用。但是隨著航空發(fā)動機研制技術的發(fā)展，這一模式已不能適應當前的需求。新一代裝備的研制遠非一廠一所能夠包攬，單打獨斗、閉門造“機”已經(jīng)很難適應市場的需求，因此，我們亟須按照專業(yè)化發(fā)展的模式整合全行業(yè)的力量，切實解決資源和力量分散，設計、制造技術鏈條割裂等難題。同時，隨著國家經(jīng)濟體制改革的推進，我們必須堅持市場化改革的方向，完善公司法人治理結構，建立以市場為導向的經(jīng)營管理模式和技術創(chuàng)新機制。對此，應當有清醒的認識，在此基礎上才能齊心協(xié)力抓改革、促發(fā)展。

　　近年來，隨著改革不斷深化，中航工業(yè)發(fā)動機專業(yè)化整合步履漸深，改革的阻力和難度明顯加大。然而，“逆水行舟，不進則退”，不加快改革，不但無益于解決問題，還可能導致積弊難返。停頓和倒退沒有出路，改革中的矛盾只能用改革的辦法來解決�！安桓牟恍�，改慢了也不行”，這是必須達成的共識。對于凝聚共識，習總書記指出：“我們也要看到，不同地方、不同階層、不同領域、不同方面，大家會有不同想法。那就要考慮，哪些是‘求同’的？哪些是可以經(jīng)過做工作形成或轉化為共識的？哪些是可以繼續(xù)‘存異’的？”。習總書記的重要論述，對于我們深化改革具有現(xiàn)實的指導意義。面對產業(yè)格局調整和利益重新分配，在專業(yè)化整合過程中，我們要做到統(tǒng)籌兼顧，把“最大公約數(shù)”找出來，在改革上凝聚共識、形成聚焦，不斷化解改革的阻力，凝聚共識、形成合力。

　　統(tǒng)籌謀劃，以科學的態(tài)度描繪藍圖

　　統(tǒng)籌謀劃，就是要做到“謀定而后動”，提高改革決策的科學性�！霸谏钊胝{查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規(guī)劃，提出改革的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，提出改革總體方案、路線圖、時間表”，習總書記對于統(tǒng)籌謀劃的科學論述深刻詮釋了改革的內在規(guī)律。2008年以來，在中航工業(yè)戰(zhàn)略指引下，中航工業(yè)發(fā)動機按照“市場化改革、資本化運作、專業(yè)化整合、國際化開拓、產業(yè)化發(fā)展”的思路，推動實施了科研、主機、傳動、控制系統(tǒng)等業(yè)務板塊的重組。在改革方案設計和實施的過程中，中航工業(yè)發(fā)動機廣泛征求、聽取各方面的意見，堅持按客觀規(guī)律抓規(guī)劃、抓落實，一切從有利于航空發(fā)動機產業(yè)發(fā)展出發(fā)，從解決遇到的實際問題入手，分步遞進推進，由淺入深，逐步從量變上升到質變。

　　五年多來的實踐表明，改革釋放了極大的紅利，航空發(fā)動機研制不斷取得新突破，經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階�！案母锸菑娖蟮谋赜芍�路”，這句至理名言在實踐中得到了驗證。不謀全局者，不足謀一域。航空發(fā)動機產業(yè)的改革是一項系統(tǒng)工程，今后，我們還要繼續(xù)加強宏觀思考和頂層設計，堅持全面、持續(xù)地改革，統(tǒng)籌謀劃好各項改革措施的可行性，控制好節(jié)奏，鼓勵大膽探索、勇于開拓，在實踐中開創(chuàng)出一條新路，形成全面深化改革的良好格局。

　　協(xié)同推進，以扎實的步伐贏得勝利

　　當前，國家政策環(huán)境總體上正向越來越有利于改革的方向發(fā)展，面對機遇和挑戰(zhàn)，中航工業(yè)發(fā)動機深化改革的步伐還需邁得更大些、更扎實些。隨著改革不斷深入，各方面的關聯(lián)性和互動性明顯增強，這就要求我們更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，大膽試驗、大膽突破，把中航工業(yè)發(fā)動機的專業(yè)化整合全面引向深入。

　　具體而言，一是要以中航工業(yè)戰(zhàn)略為指導，處理好改革與發(fā)展的關系，以有利于保障科研生產任務完成和促進企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，妥善處理好各板塊上市公司、存續(xù)企業(yè)的關系，協(xié)同推進改革。二是要以提升自主創(chuàng)新能力為根本，協(xié)同推進改革方案的實施，把握產品全壽命周期管理的主要價值創(chuàng)造流程和關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)實施體系建設，增強航空發(fā)動機產業(yè)整合及協(xié)同創(chuàng)新能力。三是要以優(yōu)化產業(yè)結構、建立完善軍民融合的科研生產體系為著眼點，繼續(xù)協(xié)同推動內部專業(yè)化整合，形成整體合力。四是以綜合平衡計分卡等管理工具為支撐，將改革方案細化成可量化的指標，形成協(xié)同推進的工作措施，全員參與、層層傳遞，使各項改革措施在實施過程中相互促進。

　　當前，全面深化改革已是一股銳不可當?shù)臅r代洪流，面對歷史機遇和自身發(fā)展的迫切需求，中航工業(yè)發(fā)動機將全力投身實踐，努力在中國航空工業(yè)深化改革的成長版圖上寫下新的華美篇章。